摘要：四川新闻网消息（许玉芳 记者 杨德慧）12月12日9点，雨城区第十七届人民代表大会第一次会议开幕。雨城区人民政府区长陈建伟代表区人民政府向大会作工作报告。报告指出：五年拼搏，雨城区收获了满载“雨城荣誉”的新名片。面对复杂多变的宏观形势，雨城...
四川新闻网消息（许玉芳 记者 杨德慧）12月12日9点，雨城区第十七届人民代表大会第一次会议开幕。
雨城区人民政府区长陈建伟代表区人民政府向大会作工作报告。
报告指出：五年拼搏，雨城区收获了满载“雨城荣誉”的新名片。面对复杂多变的宏观形势，雨城区始终保持逢山开路、遇水架桥的拼劲，荣膺国家卫生城市、全省城市基层治理示范区等120余项国省荣誉。创成全省唯一的民营国家5A级旅游景区，成为全市首个天府旅游名县和省级全域旅游示范区。五年的奋志笃行，用成绩书写了一份善谋善为、善作善成的出彩答卷。五年奋进，雨城区创造了体现“雨城担当”的新经验。面对城市发展的重要使命，始终保持滴水石穿、持之以恒的韧劲，解决了38号大院、红墙客栈等一批历史遗留问题。创新推出“法制+群工”征搬模式和“一线三包五谈”工作法，实现了阳光、法治、和谐搬迁。累计完成征地1.54万余亩，搬迁9266户。五年的真情付出，用行动描绘了一幅践行使命、担当作为的崭新画卷。五年攻坚，凝聚了彰显“雨城精神”的新合力。面对艰苦卓绝的大考大战，始终保持因势而为、乘势而上的巧劲，下足“绣花功夫”决战决胜脱贫攻坚，全面消除绝对贫困；成功防范化解一系列疫情输入风险，圆满完成疫苗接种任务，连续22个月无新增病例；科学、安全、有效处置“8·11”“8·18”等重大洪水灾情，成功转移安置5万余人次。
报告指出：五年来，经济总量迈上新台阶。地区生产总值在全市率先突破200亿元大关。一般公共预算收入是2016年的2.2倍。工业生产总值迈上百亿元台阶。社会消费品零售总额预计实现87.1亿元，块头连续五年领跑全市。城乡居民人均可支配收入持续跑赢经济增速，连续五年稳居全市第一。两度获评全省农民增收工作先进区。产业结构实现新优化。建成高标准农田3.4万亩，粮食播面达9900余公顷、年产量4.9万吨，农业标准化生产覆盖率达到90%。工业园区建成区面积达5.4平方公里，实现营业收入158亿元。现代服务业加速领跑，占全市增加值37%。预计三次产业结构调整为12:28:60。开放合作取得新成效。坚持走出去与引进来，赴澳门、上海、杭州、重庆等地开展推介20余次，累计引进项目102个、投资超700亿元，其中亿元以上项目53个。重点项目建设提速，创新推出“5+1”闭环工作机制[2]，开工重大项目276个，完成投资190.9亿元。区域合作不断深化，国际国内“友城”总数达19个，友好商会数量增加至6个。
报告指出：五年来，扶优做强、建链构架，绿色产业迅猛发展。现代农业欣欣向荣。茶叶、林竹、绿色生态养殖三大特色优势产业综合产值超200亿元。获评全国茶业百强县，雅安藏茶位列中国十大黑茶，品牌价值提升至20.7亿元、增长61.7%。建成林竹基地21.6万亩，创建省级竹产业示范基地3个。生猪、畜禽等养殖业健康发展，巨星百万头生猪养殖全产业链项目加快推进。“二品一标”[3]农产品达219个，数量居全省第一。荣获国家雅鱼养殖综合标准化示范区、全国林业信息化示范县、四川省特色农产品优势区称号。供销“三社”融合[4]试点工作经验全省推广。草坝镇、碧峰峡镇成功创建全国“一村一品”示范镇。
绿色工业集聚成势。园区平台发展壮大，入园企业达49家。产业转型坚实有力，众友机械技改扩能实质推进。绿色低碳优势产业加快发展，雅化锂业等新材料企业异军突起。源香食品、兴瑞肉业、赛颐车解中心加快建设，钛铝矿探转采有序推进。规上工业企业达到43家、产值较2016年增长57%。
城市经济蓬勃发展。实施商贸重点项目13个，完成投资130亿元。“三大商业综合体”“三大特色美食文化街区”助推消费升级，带动实现各类消费额超30亿元。电子商贸迅猛发展，网络交易额超20亿元。对岩片区业态调整实现破局，土地价值有效提升，西康汽车城展现新气象。现代物流提速增量，全区物流和商贸流通企业总数达251家。累计新增规上限上服务业企业85家，服务业增加值年均增长8.2%。
全域旅游亮点纷呈。围绕“招名企、引名牌、铸名品、响名县”，成功引进世外乡村、十里芳菲、希望花舞等知名企业落户雨城，累计签约文旅项目15个，总投资达93.2亿元。创新设立10亿元文旅产业发展基金。创建国家级水利风景区、省级旅游度假区等国、省文旅品牌194个，跻身天府旅游名县文旅发展联盟前十。今年“五一”期间，碧峰峡景区被全国知名综合旅游平台“驴妈妈”评为西南最向往的十大景区之一。“西部第一汤”周公山温泉焕发新活力。“四大雅事”“七雅美食”声名远扬，砂锅雅鱼入选天府旅游美食和天府名菜名单。全区A级景区达6个。累计接待游客4806.1万人次，实现旅游总收入437.4亿元。
五年来，以人为本、改善民生，社会事业协调发展，民生温度直抵人心。坚持用“小切口”解决“大民生”，累计投入民生资金57.7亿元，办结民生实事144件，完成人大代表票决项目17件。完成37个老旧小区和1852户棚户区改造，公租房配租3984套、惠及群众1.3万余人。九龙水库实现试供水，完成农村供水巩固提升工程55个，城乡饮水品质大幅提升，全面消除城市旱厕，殡仪馆搬迁项目顺利推进。高质量守护“舌尖上的安全”，荣获“四川省食品安全示范县”称号。
绝对贫困全面消除。把脱贫攻坚作为头等大事，整合财政扶贫资金3.1亿元、实施扶贫项目856个。高标准实现“一低五有”“一超六有”“两不愁三保障”，提前两年完成3561户11046名贫困人口全部脱贫、38个贫困村全部退出目标。脱贫人口人均纯收入、脱贫村村集体经济收入分别达9672元、164.6万元，是2016年的2.3倍、208倍，贫困村、贫困户面貌发生根本性变化，实现从贫困到全面小康的历史性跨越。
社会保障扩面提质。基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到92%和98%以上，异地就医直接结算减少群众垫资近5000万元。建成城乡养老日间照料中心28个，居家养老服务城乡覆盖率达100%。在全市率先启动被征地农民养老保障新政策试点，城乡低保标准平均增幅达48%，城镇新增就业2.8万余人，城镇登记失业率控制在4%以内。
公共服务优质高效。建成投用幼儿园7所，新增学位1800个。投入资金1.5亿元，新建光华小学、康乐小学，新引进成实外、天立、川师大附属幼儿园，实现优质教育到身边。组建3个教育集团，义务教育更加优质均衡，中心城区学生人数较2016年净增3370名。职业教育实现产教融合。高考本科上线率提高35.6%，25所学校获评国家或省级特色示范学校。实施卫生健康项目14个、总投资3.2亿元。雨城区医养中心建成投用，区人民医院成功创建三级乙等综合医院。
报告强调，未来五年总体要求是：增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，继续按照市委建设“三个高地”、经济总量三年迈上千亿元台阶阶段性目标和“四大经济”具体实现路径，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，立足“生态颐养地·国际熊猫城”城市定位，锚定“1363”总体发展思路，坚定“1242”区域发展布局，奋力开启全面建设社会主义现代化雨城新征程。
报告强调，未来五年的奋斗目标是：全面完成“十四五”规划既定任务，锚定二〇三五年远景目标，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持总量增长与质量提升相统一，着力抓好七项重点措施，实现全区经济发展质量和效益明显提升，创新能力更强，人民群众获得感、幸福感和安全感持续增强，社会主义现代化新征程迈出坚实步伐，基本建成绿色发展先行示范区。
报告指出，未来五年的工作抓手是：把大势、明方向，抢抓国家重大战略机遇。稳增长、促转型，全面提升经济发展质量。激活力、增动力，全面提高改革开放水平。护生态、优环境，筑牢长江上游生态屏障。强基础、提品质，加速推进城乡融合发展。抓统筹、惠民生，不断增进人民群众福祉。固根本、强法治，有效提升社会治理效能。坚持一张蓝图绘到底、一身担当拼到底、一心求真实到底，一定可以交出一份让人民满意的时代新答卷。
大会表决通过了《雨城区第十七届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》《雨城区第十七届人民代表大会第一次会议民生实事项目票决办法（草案）》《雨城区第十七届人民代表大会专门委员会设置的决定（草案）》《雨城区第十七届人民代表大会专门委员会成员名单的表决办法（草案）》。（雨城区委宣传部供图）
