湖北旅游网湖北旅游景点推荐必去景点大全

解读档案:湖北省沙市市当年为什么能够入围全国十强城市，放在今天也可借鉴

全国第一个经济体制改革综合试点城市

将日历翻回1981年7月31日，国务院批准沙市为经济体制改革试点城市。即使放在二十一世纪的今天，除直辖市、省会、计划单列市和经济特区以外的城市，若能够获得含金量超高的国家层面所赋予的相关权限，也属罕见。

当年的沙市是省辖市，由于自身城市建设管理方面一直走在全省乃至于全国前列，成为众多城市考察学习的重要对象。

沙市早已并入荆州地区，作为湖北省曾经的城市名称，它在八十年代的标准称谓是沙市市。

为什么说全国经济体制改革综合试点城市的含金量很高？

上面讲到沙市市是全国第一个获批的经济体制改革试点城市，也许现在很少有人还记得沙市市，但是说到第二个、第三个获批的城市后就会知道这张“国牌”有多重要了。1983年开始，重庆、武汉、沈阳、广州、西安、大连等地加入试点行列。

由此可见沙市以中小城市的代表身份，在国内城市改革领域起着重大推动作用。

沙市市取得“试点”以来所走的路线并不顺当

1984年4月，湖北日报社收到沙市市立新乡卫星大队管委会的来信表示:大队投资30万元（当时的万元户相当于现在的百万富翁）在长港路建了一个商场，从1983年7月起就在为营业执照所发愁，来回跑腿无数次为办理证件，期间还写了十多份申请，导致商场至今无法开门营业。

当年4月19日，湖北日报社采访沙市市工商局和商业局，他们表示并无参照农民办商场的前例，弃农工商会打乱经营分工。湖北日报社则刊文评论:怕农民进了流通领域，占了他们的地盘，挤了他们的市场，打破了他们的“一统天下”。

国家、省级两层高度重视的前提下，沙市在改革试点内容有哪些

经相关资料整理如下:

一、简政放权。

二、打破原有条块管理，按照生产经营活动的需要，大力推进企业的改组联合、改革工业管理体制。

三、建立科技发展基金，促进科技与生产的有机结合。

四、开放市场，逐步形成多渠道、少环节、城乡开放的流通体制。

通过这四条是否感到祖国的伟大，高层的智慧永远搁在顶尖水平！仅第一条就能说明这是某些地方发展的最大阻力，现如今全国各地都在围绕简政放权深度改革。第二条则是以企业能够做大做强、多元发展为基础。第三条有效提升了工业化程度，任何建设都要科学当先，为先进制造业奠下了基石。第四条正如卫星大队所遇的难题一样，地方上要想发展的快，必须开放开放再开放，多渠道发展，不能吊在一棵树上，将农村集体作为总体发展的重要组成部分。

沙市市的成功秘诀是什么

无条件实施试点内容，围绕国家、湖北省对其的权限履行简政放权、开放市场等要素。

1982年3月，一大批省属企业管理权下放给沙市市管理，包括但不仅限于:湖北汽车电机厂、湖北内燃机配件厂、荆沙棉纺织厂、沙市棉纺织厂，以及印染、热水瓶、农药、棉花机械等厂。

4月26日，将企业的任免权、管理权分级下放到各主管局委办等单位。

5月25日，湖北省对沙市市下放十项经济管理权限。

6月上旬，湖北省在沙市市召开城市经济体制改革会议指出，对城市要放权、对企业要“松绑”，宏观要控制、微观要搞活，此外还总结推广沙市经验。同时布局六项工作:

一、下放经济管理权限，发挥中心城市作用。

二、改革流通体制，做到货畅其流。

三、扩大国企经济管理自主权。

四、搞活城镇集体经济。

五、改革科技体制。

六、切实做好改革中的思想政 治工作。

会议过后，沙市纺织系统试行厂长（经理）负责制度。

7月8日，沙市市颁发关于企业干部的管理法规。省属荆州二级批发站下放沙市管理。

8月7日，湖北省主要负责人来沙市市检查工作时要求沙市:综合改革要纵深配套发展，建成经济发达、科技先进、文化繁荣、环境优美、物质文明高度发展的城市。（看到这些还会有少数人抱怨现在的荆州没有机遇吗，文化很重要！）

记忆在那1985年

1985年1月16日，沙市市就横向发展经济制定出十五项优惠政策，成为具有“开发区”性质的优惠发展区。

有关资料统计，沙市市是1985年全国经济十强城市之一，也是十强城市里唯一一个“省辖市”。

沙市市后来为何销声匿迹了

沙市市在时代的浪潮中曾有着举足轻重的地位和综合实力，随着中西部地区的加速改革开放，沙市市经历了一场区划调整的变动。

1949年7月15日沙市划为湖北省辖市，1956年改为荆州地区地辖市。

1979年再次成为省辖市，1994年10月撤销荆州地区和省辖市并组建地级荆沙市。

1996年更名为荆州市，原湖北省辖市沙市市版图为适应新格局，组建为沙市区，隶属于地级荆州市管辖。

沙市市虽已不在，它的成长历程终被人所借鉴，值得那些思想还停留在八十年代的城或人学习、观摩、交流。

我认为沙市市是改革开放大潮中的引领者和实验者之一，也是时代的印记。走在中西部地区同类城市的前列，促使中西部地区由落后的局面逐渐走向繁荣。